La politica climatica dell’Unione europea non è nata in un giorno. Il punto di partenza è il 2008, quando Bruxelles varò un pacchetto di norme con obiettivi obbligatori su emissioni ed energia. La svolta vera arrivò però nel dicembre 2019 con il Green Deal europeo, che fece del clima un progetto capace di orientare industria, scambi commerciali e tasse. Nel 2021 un nuovo pacchetto ha trasformato quei traguardi in direttive e regolamenti per i singoli comparti, dall’industria pesante ai trasporti, molti dei quali già in vigore negli Stati membri.
Il prezzo delle emissioni
Il cuore del sistema è l’Emission Trading System, il mercato del carbonio: le industrie più energivore e le compagnie aeree devono acquistare quote per ciò che emettono, e un prezzo in aumento rende sempre meno conveniente bruciare combustibili fossili. Con la riforma Fit for 55 nasce un secondo mercato, l’ETS2, che dal 2027 coinvolgerà anche edifici e traffico su strada. Le prime stime parlano di «un aggravio complessivo dai 200 ai 300 euro per ciascun nucleo familiare italiano», un costo che pesa su bilanci domestici e piccole aziende.
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Accanto c’è il Carbon Border Adjustment Mechanism, il CBAM, che applica un prezzo del carbonio anche a merci importate come acciaio, cemento, alluminio e fertilizzanti. Lo scopo è doppio: non penalizzare chi produce in Europa rispetto a concorrenti con regole più morbide e spingere il resto del mondo verso standard più severi.
Soldi, fabbriche e aria pulita
Dopo la pandemia il Next Generation EU ha destinato fondi consistenti a interventi verdi, dalla riqualificazione energetica degli edifici alla mobilità sostenibile. Il piano industriale arrivato in seguito punta a far crescere in casa la produzione di tecnologie a zero emissioni nette, per dipendere meno da fornitori esterni, soprattutto asiatici. In parallelo sono diventati più stringenti i limiti per inquinanti come PM2.5, NO2 e SO2, avvicinandoli alle indicazioni dell’Organizzazione Mondiale della Sanità, con adeguamenti entro il 2030.
La partita dell’attuazione
Sulla carta l’Europa guida la regolazione climatica mondiale. Nella pratica, però, i 27 Stati procedono con tempi e strategie diverse, e le differenze tra mercati, settori ed efficacia delle misure creano attriti. Resta da capire se questo impianto saprà tenere insieme ambiente e forza industriale, mentre altre grandi potenze scelgono strade meno rigide.
