Il dispositivo europeo per la ripresa e la resilienza è nato come risposta alla recessione arrivata dopo la pandemia. È uno strumento a tempo, ma di grande peso: in parte è pagato con debito europeo comune e, essendo una politica espansiva, segna un netto cambio di passo rispetto all’austerità che seguì la crisi del debito sovrano del 2011.
Denaro in cambio di riforme
I Paesi ricevono fondi e prestiti solo se realizzano riforme e investimenti, inseriti nei rispettivi Piani nazionali di ripresa e resilienza secondo le priorità fissate a livello europeo. La condizionalità è forte: ogni passaggio è legato a traguardi e obiettivi precisi, e solo rispettandoli arrivano le risorse. Per Openpolis la questione chiave è capire quali soggetti e quali territori siano coinvolti: da chi riceve le risorse dipende infatti l’effetto concreto degli investimenti.
Effetti che possono durare
Il motivo è che questo meccanismo ha portato novità nel modo in cui viene governata la politica europea, cioè nel rapporto tra le istituzioni comuni e i singoli governi. Sono nate come misure temporanee, ma potrebbero avere conseguenze nel lungo periodo e in parte essere riprese nel prossimo bilancio europeo di sette anni.
